全方位构建更高水平的全民健身公共服务体系习总在福建考察时指出：“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢，人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”日前，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），正是落实了这一理念。全民健身事关全体人民的福祉，构建高水平的全民健身公共服务体系，对于建设体育强国和健康中国具有重要意义。

　　习总在福建考察时指出：“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。把这件事抓牢，人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”日前，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），正是落实了这一理念。全民健身事关全体人民的福祉，构建高水平的全民健身公共服务体系，对于建设体育强国和健康中国具有重要意义。

　　顶层设计是高效快捷实现目标的基础。《意见》提出，要加强党对全民健身工作的领导，发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。各地要根据自身实际情况提出发展目标，因地制宜选择全民健身发展路径。中央财政发挥引导和撬动作用，地方财政完善支持政策。同时加快修订《中华人民共和国体育法》。健全体育仲裁、监管和信息公开等制度。这一系列顶层设计和制度性安排为全民健身运动的开展指明了方向，提供了遵循，具有很强的针对性和可操作性，打出顶层设计落地见效的“组合拳”。

　　《意见》提出了发展全民健身的创新举措。一是健全全民健身组织网络。积极稳妥推进体育协会与体育行政部门脱钩。鼓励具有影响力且愿意为推动全民健身事业发展的社会人士和机构参与体育社会组织，鼓励发展在社区内活动的群众自发性健身组织，从而增强体育社会组织的实际影响力和活动能力。二是将全民健身公共服务纳入社区服务体系，引导体育社会组织更加常态化、规模化地开展体育健身赛事，推动体育社会组织实体化发展。三是拓展全民健身新空间。在用好身边场地的基础上，支持建设森林步道、登山步道等健身设施。支持利用自然资源建设具有特色的体育公园，在河道湖泊沿岸、滩地等地建设健身步道等新载体。

　　高效供给是全民健身开展的保障。《意见》提出一是落实全龄友好理念，培养未成年人的体育兴趣，建设适宜的体育器材，场馆免费或低收费开放。为老年人使用场地设施和器材、运用体育智能技术提供必要帮扶，为残疾人营造无障碍体育环境，推动全民健身的深入开展。二是发挥少年宫、体校、学校和俱乐部的作用。从孩子抓起，培养终身体育习惯。三是竞技体育成果全民共享。国家队、各专业队的训练方法、日常食谱、康复技巧等面向大众开放，将竞技体育中的训练监控、康复治疗手段及营养支持等应用到全民健康中，让普通大众也能感受到专业的健康促进服务。充分发挥专业运动员的技能优势，在学校和社区提供健身指导服务的同时帮扶基层社区体育组织提高水平。四是健身场地全面共享。事业单位和国有企业要带头开放可用于健身的空间，做到能开尽开。已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”改造；新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营，鼓励企业向社会开放自有健身设施。

　　群众需求是全民健身的动力，《意见》坚持需求导向，准确把握新时期大众健身要求，提出要构建多层次多样化的赛事活动体系。其中不仅包括群众体育赛事，还包括竞技体育赛事，职业体育赛事、青少年体育赛事。一是支持社会力量举办赛事，积极培育赛事活动品牌。加快发展以自主品牌为主的体育赛事体系，培育形成具有世界影响力的职业联赛。二是鼓励群众自发性健身组织，举办广场舞、健步走、棋牌等健身活动。三是建立不同学段、不同区域的四级青少年体育赛事体系。建立足、篮、排业余竞赛体系。四是编制户外运动产业发展规划。制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。同时为了维护人民群众的身体健康和生命安全，要加强赛事安全管理。树立风险意识，强化体育赛事活动保障。制定政府有偿救援标准。支持保险和商业救援服务发展，培育民间公益救援力量。

　　为了营造人人参与体育锻炼的社会氛围，《意见》提出从根源入手将全民健身理念和知识融入义务教育教材。加大全民健身公益宣传力度，传递全民健身不分年龄米博体育，生命因运动而精彩的健康生活理念。发挥体育明星正能量，弘扬体育精神。建立全民健身激励机制，向国家体育锻炼标准和运动水平等级标准达标人员颁发证书。引入第三方评估，建立长效机制，督促定期发布全民健身城市活力指数。实现全民健身“人人参与、人人健身、人人快乐、人人幸福”的目标。

　　习总在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”健康既是个人全面发展和实现幸福生活的基础，也是国家经济发展和社会文明进步的基础。拥有健康的人民，意味着拥有更强大综合国力和可持续发展能力。《意见》的出台，将是实现更高水平的全民健康，实现共同富裕的极大助力。